55호 2016년 12월호 살림,살림

[ 갈등에서 협동으로-이사회의 역할과 책임을 함께 이야기하자 ]

다른 건 틀린 게 아니다

글 케이트 휘틀 _ 그림 앤절라 마틴 _ 옮김 한살림번역모임

영국협동조합연합회에서 펴낸 소책자 <갈등에서 협동으로>를 번역해 소개한다.
지속가능한 협동조합을 만들어 가기 위해 갈등을 다루는 방법을 알아보자.

 

 

이사회의 역할
이사회는 협동조합을 전략적으로 관리하기 위해 조합원 가운데 선출된 이사들의 집단이다. 이는 이사들에게 협동조합의 중장기 발전 방향과 지침에 대한 책임이 있음을 뜻한다. 이사는 협동조합에 가장 이익이 되도록 직무를 수행하는 데 성실할 법적 의무가 있다. 그들의 역할은 협동조합을 지휘하는 것이지 경영하는 게 아니다. 이사회는 사업 계획을 보장하고 승인할 책임이 있지만, 사업 계획을 실행하는 건 실무자와 활동가의 역할이다. 이사회가 협동조합을 지휘하려면, 성과를 면밀히 검토하고 실무자와 활동가에게 책임을 묻는 이사의 책임감 같은 적합한 기량과 지식이 필요하다. 실무자와 활동가가 합의된 정책과 절차에 따라 인력과 예산을 관리하는 적절한 기량과 태도를 갖추도록 하는 것도 이사회의 책임이다.

 


이사회의 역할에 대한 각기 다른 생각들

① 전문가 또는 선출된 대표 중 누가 협동조합을 이끌지에 대한 이해 부족

사람들은 왜 자신이 이사로 선출되었는지를 서로 다르게 생각할 수 있다. 예를 들어, 당신은 당신이 당신 팀의 견해를 대변하기 위해 선출되었다고 추측하는 동안, 나는 내가 전문가로서 전문 지식을 갖고 있기 때문에 선출되었다고 믿을지 모른다. 이러한 생각들이 공유되지 않는다면 이사들은 의사결정을 할 때 서로 매우 다른 견해를 보일 수 있다.

 

② 이사회가 사업적 모험을 해야 하는지 위험을 피해야 하는지에 대한 생각 차이
조직이 속한 부문이나 발전 양상에 따라 위험에 대한 이사의 태도는 각기 다를 수 있다. 당신의 협동조합 이사회는 어떻게 행동하고 싶어 하는가? 새로운 서비스나 시장을 개발하기 위해 위험을 감수하려고 하는가? 아니면 미래를 위해 조직의 자산을 지키고자 좀 더 보수적이려고 하는가?
예를 들어, 나는 이사로서 내 역할이 경영이라고 믿고 새로운 시장을 개발하거나 더 큰 수익을 내기 위해 조직의 자산에 대한 위험을 감수할 수 있다. 반대로 이사의 역할은 미래를 위해 자산을 보전하는 것이라고 믿고 어떠한 위험도 감수하지 않으려는 쪽도 있을 수 있다. 그렇게 되면 우리는 끊임없이 불화하고 이사회 회의는 힘들어질 것이다. 이는 옳고 그름의 문제가 아니라 명확한 소통에 관한 문제이다!

 
③ 조직 전반의 방향성과 일상 업무 사이의 명확한 구분 부족

어떤 갈등은 이사회에서 일상적인 업무 관리를 중복해서 하기 때문에 생길 수
있다. 그래서 실무자나 활동가는 이사회로부터 일을 진행하도록 허용받는 대신 끊임없이 방해를 받는다고 느낄 수 있다. 한편, 이사회가 책임을 다하는 데 너무 방만하면 실무자나 활동가가 어쩔 수 없이 이사회의 책임인 일을 처리해야 하고, 그것도 문제가 될 것이다. 이사회가 실무자나 활동가를 감독하거나 지원하기 위해 있는 것인지에 대해 오해가 있을 수 있다. 이 역시 옳고 그름의 문제가 아니라 조직이 작동하는 방식을 찾는 과정이다. 단, 모든 구성원이 조직이 어떻게 돌아가는지 아는 건 유용할 것이다.

 

 

 

이사회의 책임
이사회는 조직 운영에 대해 법적 책임을 진다. 내부적으로는 협동조합 전반을 지휘하는 책임이 있다. 외부적으로는 법과 규정을 준수할 것을 보장하고 출자자, 다른 이해관계자 및 더 넓은 공동체에 대해 관리 책임을 진다.
어떤 개인이 결정 사항에 반하는 의견을 밝히더라도 결정 사항은 공동의 결정이고, 이 점이 존중되어야 한다는 걸 이사들이 이해하는 게 중요하다. 이사회의 의사결정은 개방적이고 투명해야 한다. 그래야 협동조합과 관련된 모든 사람이 이사회의 활동에 대해 잘 알 수 있다. 그러나 이사회의 논의 내용은 비밀이며, 이사회 외부의 사람들에게 공개되어서는 안 된다.
새로 이사가 된 사람들은 이사회의 역할과 그 안에서 자신의 역할을 이해해야 한다. 그래서 그들은 조직의 사명·목표·목적, 사업 계획·정책·절차 등에 대한 문서에 익숙해져야 한다. 그들이 이러한 문서에 익숙하지 않다면 문서 사본이나 어디서 문서를 찾아볼 수 있는지에 대한 정보를 받아야 한다. 그러나 읽어야 할 문서 더미를 그냥 주기만 해서는 안 된다. 적어도 그들은 핵심 문서와 질의 응답 내용을 살펴보기 위해 의장이나 간사와 회의해야 한다(첫 번째 이사회 전이 이상적이다). 처음 몇 개월 동안 이사회에 멘토 또는 동료를 두는 것도 좋은 생각이다.
당신이 파벌을 만들지 않으며 개방적이고 서로 믿는 분위기를 조성한다면, 어려움을 공개적으로 나누고 비판적 토론을 할 수 있을 것이다. 또 이사회의 역할에 대한 오해에서 발생하는 갈등을 좀 더 쉽게 해결할 방법을 찾을 수 있을 것이다.

 

 

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잘되는 이사회를 만드는 10가지 비결


이사회의 책임 전반을 살펴보는 게 좋은 출발점이다. 어떤 기술, 지식, 경험이 필수적이고 바람직한가?
· 이사회를 대상으로 감사를 하고 이사들에게 그들의 경험, 기량, 자격 요건에 대한 상세 내용을 받은 다음 둘 간의 격차를 확인한다. 빠진 게 무엇인가?
· 다음 단계는 어떻게 간극을 메울지 논의하는 것이다. 누군가를 교육과정에 보낼 수 있는가? 어쩌면 이사회 전체를 위한 교육과정을 조직해야 할 수도 있다. 아니면 특정인을 선임하거나 새 이사를 뽑을 것인가? 여기서 선임이란 이사회에 조언할 사람을 초청하여 회의에 참석하게 하는 걸 뜻한다. 선임된 사람은 보통 의결권을 갖지 않는다.
핵심적으로 책임질 일이 무엇인지 명확히 한다.
· 이사회의 책임과 일상적인 경영 책임 사이의 경계는 어디인가? 이 경계가 너무 엄격할 필요는 없다. 시간이 지남에 따라 바뀔 것이다.
·누가 어떤 결정을 내릴 수 있는가?
❸ 특정 이슈를 처리하고 이사회에 다시 보고하는 소위원회 또는 한시적 실무 조직을 설립하는 방안을 생각해 본다.
이사회 업무 지침서를 만들어 새 이사를 뽑을 때 사용한다. 업무 지침서에는 이사회의 역할에 대한 설명을 담을 수 있다. 여기에는 이사회가 내리는 결정 유형, 경영진 또는 실무자 분포, 직책이 갖는 책임 영역, 경비를 지급하는 회의 시간표 등이 포함된다.
정관을 점검하여 사람들이 이사회 구성원이 될 수 있는 기간이 제한되는지 살펴본다. 제한이 없다면 정관을 개정하거나 새로운 선거 정책을 채택한다. 예를 들어 해마다 이사의 1/3을 재선에 출마하게 하면 연속성을 잃지 않으면서 새 구성원을 충원할 수 있다.
월별 또는 분기별 이사회 회의의 연간 일정을 작성한다. 모든 이해관계자가 참석하는 전략 기획 회의가 최소 한 번은 포함되어야 한다.
이사회 활동을 정기적으로 평가하고, 평가 내용을 활용하여 교육과정을 통해 해결할 수 있는 문제가 무엇인지 결정한다.
이사회 교육과정을 조직한다.
❾ 이사회가 함께 시간을 내어 비공식적인 친목회를 갖는다.
비판적 토론을 할 수 있는 문화를 만들도록 노력한다.

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www.uk.coop/resources/conflict-co-operation에서 원문을 볼 수 있습니다.


http://www.salimstory.net/renewal/sub/view.php?post_id=1706